肩负重托步履铿锵，不负使命砥砺前行。
协助市委在全省各市地首先召开人大工作会议并制定实施意见;首次召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会;首次正式设立14个基层立法联系点;针对国有自然资源资产管理情况开展本届人大首次专题询问;开展大庆市国土空间总体规划编制、乡村振兴、数字经济等专项调研13项;制定、出台和健全完善各类制度性文件31件;班子成员、机关干部、人大代表全员性、全过程参与疫情防控;开展常委会重点工作创新提升行动，制定“智慧人大”建设规划和实施方案，开设“大庆人大”微信公众号，人大机关获得省级文明单位称号，等等，都是大庆人大历史上的“第一次”……一项项依法履职活动折射出市人大常委会求真务实的工作作风，留下了市人大常委会开拓创新、履职尽责的坚实足迹。
2022年，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻中共中央、省委、市委人大工作会议精神，紧扣市委关于加快“三个城市”建设、“争当排头兵、建设新大庆”目标要求，认真履行宪法法律赋予的各项职责，召开常委会会议7次，审议地方法规3件，听取审议专项工作报告12项，开展执法检查、专题视察、专项调研21项，推动各项工作取得新成效。
坚持党的领导，在强化政治引领上坚定坚决
一年来，市人大常委会始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，突出思想引领、扛稳政治责任、服务中心大局，牢牢把握人大工作正确政治方向。
强化政治自觉。深入学习贯彻党的二十大精神，把市委领导贯穿于人大工作各方面全过程，就重大事项、重要工作向市委请示报告22 次;协助市委在全省率先召开人大工作会议并制定实施意见;依法作出决议决定6 项，任免国家机关工作人员128人，通过法定程序把省委、市委决策主张转化为全市人民共同意志。
坚定思想自觉。召开党组会议27次、中心组集体学习会议6 次，深入学习贯彻中共中央、省委、市委重要会议精神;召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会，以理论清醒促进政治坚定。
增强行动自觉。扎实开展“四大”专项行动，常委会班子成员带头深入基层开展包联走访和实地调研41次、协调解决问题50余个。开展大庆市国土空间总体规划编制、乡村振兴、数字经济等专项调研，切实将调研成果转化为推动经济社会高质量发展的助力。对照《贯彻落实栗战书委员长到我省检查调研时讲话精神责任分工方案》，将其纳入“四个体系”，逐项研究举措、逐项推进落实。人大机关干部全员全程参与疫情防控，扎实做好下沉包保、攻坚拔寨、常态强基等工作。完成市委深改办民主法治领域改革、创建全国民族团结示范市及深化基层治理等相关工作任务12项。
紧扣良法善治，助力法治大庆建设提质提效
一年来，市人大常委会深入学习贯彻习近平法治思想，坚持站位法治一线积极作为，大力推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为全市改革发展稳定提供坚实的法治保障。
强化法治供给，织密织牢法规体系。编制五年立法规划和2022年度立法计划，推动法治保障水平不断提升。对《大庆市物业管理条例》进行修订，组织制定《大庆市文明行为促进条例》，组织制定《大庆市雷电灾害防御条例》。建立14个基层立法联系点，使立法工作深察民意、广聚民智、更接地气。
打造法治环境，助力维护公平正义。开展畜牧法、医师法、人民陪审员法、军人地位和权益保障法、市机动车停车场管理条例等执法检查，听取审议全市律师队伍建设管理工作情况的报告，开展新形势下未成年人检察工作专项调研，对商事审判工作审议意见落实情况开展“回头看”，对“八五”普法规划实施情况进行专项检查，推动构建全民学法用法守法的良好氛围。
做好备案审查，维护国家法治统一。对市政府及其相关部门报备的环境保护、应急管理等方面的16 件规范性文件进行严格审查，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。
履行监督职能，在促进改革发展上尽力尽责
一年来，市人大常委会坚持“依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序”原则，紧扣市委决策部署开展正确监督、有效监督、依法监督，更好助力经济社会发展、民生福祉改善和重点任务落实。
助推经济提质增效。密切关注全市经济运行情况，听取审议计划执行报告，按季度开展经济运行分析，推动重大决策部署、宏观经济政策落到实处。开展重点产业项目视察和渔业生产、供销合作社改革、农村集体经济组织发展等专项调研，助力打牢转型振兴产业根基。听取审议预算执行和决算报告，审查批准预算调整方案，开展政府债务管理专项调研，推进管好人民钱袋子。听取审议国有资产管理综合报告，推动管好全体人民共同财富。听取审议审计工作报告和问题整改报告，对审计查出227个问题建立“清单式”跟踪督办机制，确保发挥审计监督“治已病、防未病”的重要作用。
推动改善民生福祉。听取审议义务教育阶段“双减”工作报告，开展全市体育工作情况视察，针对群众文化工作、乡村文化建设开展专项调研，紧盯涉及教育、医疗、养老、采暖、物业、环卫等方面的118件民生类代表建议，以及市政府确定的8件民生实事，开展精准监督，推动民生实事落地见效、办实办好。
助力提升城市品质。与全国、省人大同步开展《环境保护法》执法检查，选取安肇新河流域水污染治理作为突破口，持续加大跟踪督办力度，推动流域水质改善。听取审议全市耕地保护工作情况报告，推动建立联动执法机制、谋划补充耕地项目、加强耕地用途管理。开展城市基础设施和重点项目推进情况视察及专项调研5次，围绕城市环境综合治理、河湖水系优化等方面建言献策。
促进社会和谐稳定。听取审议全市安全生产工作的报告和全市公安机关打击治理电信网络新型违法犯罪工作报告。开展社会组织管理专项调研，推动激发社会组织活力。围绕全国民族团结进步示范市创建工作开展专项调研，促进弘扬民族团结进步和地方文化。完善信访事项办理反馈和工作协调机制，受理群众来信来访来电163件次450余人次。
坚持守正创新，在做好代表工作上赋新赋能
一年来，市人大常委会坚持尊重代表主体地位，抓基础、建机制、勇创新，全力推动代表能力提升、代表履职提质、建议办理提效。
密切联系人民群众。在全省率先出台《关于加强市人大专门委员会和常委会工作机构联系代表工作的意见》，明确常委会组成人员固定联系代表195人。为代表确定固定联系对象1500多人，形成覆盖全域的代表联系群众网络;推进全市代表之家提档升级，全市5800多名各级人大代表全部进家进站开展活动。
强化代表履职保障。开展代表履职集中培训和专题培训5 次，面向全市各级人大代表开展“解放思想、振兴发展”研讨活动，组织代表围绕市委中心工作开展视察调研19次，参与“一府一委两院”活动70余人次，切实凝聚代表智慧，助力经济社会发展。
提高建议办理质量。市十一届人大一次会议期间，征集到代表建议245件，代表建议质量明显提升。健全《代表建议、批评和意见处理办法》，通过机制再造，推动建议办理从“答复型”向“落实型”转变，建议办理满意度达到100%。
打造“四个机关”，在加强自身建设上抓实抓细
一年来，市人大常委会以机关“能力作风建设年”活动为契机，抓重点、补短板、强弱项，全面提升常委会及机关自身建设水平。
以思想政治建设立根铸魂。始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格履行全面从严治党主体责任，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，认真执行民主集中制和“三重一大”制度，进一步夯实政治根基、优化政治生态、防范政治风险。
以能力作风建设凝神塑形。鲜明提出提高主动学习、调查研究、审查审议、文字综合、沟通协调、团结共事“六种能力”，弘扬思想解放、争创一流、雷厉风行、严谨细致、真抓实干、清正廉洁“六种风气”，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。5名同志获“中国好人”、市青年五四奖章、机关工匠等荣誉称号。举办机关讲堂、青年理论学习等各类学习培训26次。制定“智慧人大”建设规划及实施方案，开展常委会重点工作创新提升、集中攻坚破难以及机关工作质效提升专项行动。深入一线参与驻村帮扶、信访维稳等重点工作，推动“走流程”“我为群众办实事”常态化。
以制度机制建设夯基固本。开展排查制度机制堵漏洞专项行动，细化完善各类制度性文件31个。建立“ 四个体系”抓落实机制，构建起全要素、精细化、闭环式工作落实格局。
以加强协同联动聚势合力。配合全国人大、省人大做好执法检查、专项调研、法律法规案征求意见等工作23项。加强与基层人大在特色立法、跟踪监督、执法检查、代表活动等方面的上下联动。开设“大庆人大”公众号，推送各类消息400多条，全方位讲好人大故事、法治故事、代表故事。
潮平岸阔催人进，奋楫扬帆正当时。踏上新征程，市人大常委会将在市委的坚强领导下，奋发有为、持续攻坚，全面打造高质量立法、高效能监督、高水平决定、高标准代表履职新格局，推动人大工作与时俱进、创新发展，为加快建设“三个城市”、谱写中国式现代化“大庆篇章”作出人大新贡献。
大庆日报社全媒体记者 肖瑶
