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大庆持续提升农村公共基础设施管护水平与质量
发布时间:2023-05-16      来源:大庆日报     分享到:

  条条整洁平坦的水泥路直通到村民家门口,座座干净整齐的院落足见村民的富足,休闲广场上孩童在嬉戏、老人在纳凉,还有路灯、自来水、排水渠……全市482个行政村都是如此清新美丽的新农村画卷。

  从脱贫攻坚到乡村振兴,国家省市县投入大量资金用于农村基础设施建设,在建好用好的同时,我市更重视管好护好,让项项民生工程建得好、用得住。“乡村公共基础设施是促进农村社会经济持续健康发展的重要支撑,是建设美丽宜居乡村、推进乡村全面振兴的重要基础。”市乡村振兴局局长王国生说,民族要复兴,乡村必振兴,我市始终高度重视农村公共基础设施管护工作,在去年7月份就印发了《大庆市实施乡村公共基础设施管护能力提升行动工作方案(试行)》,建立政府主导、多方参与、市场运作的乡村公共基础设施管护体制机制,明确“管什么、怎么管、达到什么标准”,确保到2025年,我市乡村公共基础设施管护能力显著提升,管护主体和责任明晰,管护标准和规范健全,管护经费较好落实。

  为确保农村公共基础设施建得好、用得住,市乡村振兴局积极开展了“实施乡村公共基础设施管护能力提升行动”,明确落实县(区)政府主体责任、压实业务部门监管责任、增加基础管护保障措施、充分发挥基层组织作用、建立健全长效管护机制、探索市场化管护模式六大重点任务,清单式推进,全市各县区亮点频闪、成效显著。

  曾是国家级贫困县的林甸县,乡村基础设施建设点多面广,该县成立工作领导小组,专班推进、定期督导,定方案、建台账实现挂图作战、清单推进、量化闭环管理,明确乡镇主体责任、部门监管责任,细化任务、层层推进、协同发力。林甸县乡村振兴局相关负责人说,紧盯农村公共基础设施管护难点和堵点,针对性建立了非经营性、准经营性和经营性3类设施的分类管护机制;制定了产权管理、建管同步落实、市场化专业化管护等管护制度;明确政府投入、拓宽渠道、完善付费制度3种资金筹集保障方式,并指导各部门和属地制定了管护制度、标准,农村公共基础设施管护工作实现规范化、长效化。

  肇源县积极探索和实施农村基础设施建设运营新模式,全力构建建设与管护一体、运营与管护协同、服务与效益并进的公共基础设施管护体系,2022年以来,累计投入超1.07亿元用于各类农村公共基础设施管护。“我们根据不同领域基础设施情况,分类别、差异化实施管护措施。”肇源县乡村智能型服务中心负责人说,对电力、通信等经营收益可以弥补建设和运营成本的经营性设施,由运营企业自行管护;对农村供水、污水处理等经营收益不足以弥补建设和运营成本的准经营性设施,采用政府购买服务的方式委托第三方专业机构进行运营管理;对农村道路、绿化设施等没有收益的非经营性基础设施,根据权属关系,由镇村统一管护,县财政给予一定资金补助。同时,将农村公共基础设施管护情况纳入全县乡村振兴实绩考核范畴,以评促管、倒逼成效,切实保障农村基础设施长效运行。

  肇州县落实基础设施清单制管理,明确各村公共基础设施管护主体、管护责任、管护方式、管护经费来源等,县乡村振兴部门每年末完善更新本县域范围内农村公共基础设施管护清单,截至目前,肇州县农村基础设施管护清单共计14大类,涉及农村人居环境、交通运输类、农村水利类、农田基础设施类、文化类、教育类等共计934项农村基础设施。在管理细节上,坚持属地原则,利用村级经费和村级公益岗政策补贴资金聘用符合条件的农村低收入群体337名,负责乡村道路、文化广场、体育设施、河道日常清理维护、保养等工作,实现基础设施常态化长效管护。

  杜尔伯特县坚持建管并重,强化组织保障和资金保障。该县把农村公共设施管护作为一项农村重要工作编制到村规民约中,发挥农民参与的积极性和主动性,使其成为村民自觉行动,实现群众管护、群众监督、群众受益。大同区分类别、列清单,逐一摸清底数,585个公共基础设施详细列明管护内容、责任主体、监管单位和资金来源,为精准管护奠定了基础,该区还采取“村集体 保洁队 农户”管理模式,动员全村齐上阵深入开展农村基础设施管护行动。红岗区在“谋”上下功夫,完成全镇国土空间总体规划、详细规划;在“治”上出举措,通过购买社会服务、组建村民队伍、激励村民自我治理等方式,构建人居环境常态化治理模式;在“建”上讲效果,围绕示范街区、示范屯,实施道路、排水、围墙、亮化等项目10个。

  大庆日报社全媒体记者 崔义鑫

 
 责任编辑:李 红艳
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