家有一老,如有一宝。作为快速转型发展的现代化城市,一座“远者来、近者悦、居者安”的幸福之城,大庆始终站在战略、全局和长远高度谋划养老服务各项工作,从顶层设计、体系建设、供给改革等方面探索创新、持续发力,基本形成了“养老供需平衡,兜底保障充分,营商环境优越,市场稳定有序,群众满意认可”的大庆养老发展模式,让近60万老年人的美好生活期待变为现实。
有一种骄傲,叫“享老式”环境
这座城市四季分明、气候舒适,抬头就是碧水蓝天,宽敞平坦的大路去哪儿都方便。闲暇时,可以走一走赏心悦目的河湖,逛一逛心旷神怡的草原,看一看苍松翠柏的森林,泡一泡沁人心脾的温泉……
大庆交通路网发达。地处全省经济密度最高的哈大齐工业走廊中间位置,是全国区域级流通节点城市、中蒙俄经济走廊龙江丝路带和哈长城市群中的重要节点城市。目前已与省内哈尔滨、齐齐哈尔、绥化和吉林松原等城市形成了1小时经济圈。滨洲、让通两条铁路线在市内交汇,水路运输直通俄罗斯边境口岸,哈大高速、绥满高速、大广高速提供快捷便利的公路运输保障,萨尔图机场是黑龙江西部最大的支线航空枢纽机场,开通航线12条,通航15个主要城市。
大庆城市环境舒适。全年平均气温4.2摄氏度,年均降水量427.5毫米。坐拥204个百亩以上湖泊,有各类湿地747万亩,草原597.5万亩,建成区绿地率41.4%,森林覆盖率达到了12.87%。天蓝水碧,空气清新,年空气质量优良天数达到340天,各项指标优于国家标准。
大庆温泉资源丰富。先后开发建设了林甸北国温泉养生基地、鹤鸣湖湿地温泉风景区、连环湖国际温泉旅游度假区等众多温泉旅游项目;特色棚室种植业发达,即使在冬季也能吃上新鲜便宜的蔬果。
全市共有医疗卫生机构1461个,2020年获评“全国健康城市试点市”,医疗救治和应急检测能力全省领先。营商环境综合指数位列东北“三省一区”地级城市第一位,城乡居民医保制度在省内率先实现了“八统一”。
当前,大庆正顺应人民群众对美好生活的新期待,推动城、产、人共融共进,连续获得全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、中国优秀生态旅游城市等荣誉称号。
因此,无论是自然环境还是社会环境,都非常适合旅居养老、候鸟养老。
有一种幸福,叫“家门口”养老
家住创业城街道八社区的程清泉大爷今年85岁了。6月25日早饭后,程大爷到社区健康养老驿站免费测了个血压、血糖,然后约着几个老伙伴,一起到健身活动室锻炼身体。中午孩子上班回不来,程大爷的午餐在社区老年餐厅解决,8块钱的饭菜,搭配合理、健康美味。午睡后,小区志愿者来帮老人免费理发。换个清爽的发型,程大爷坐在凉亭里,打听下一次社区卫生服务中心开展健康讲座是啥时候……
程大爷时常感慨:“啥叫满足老有所需,实现老有所养?我们现在的生活就是最好的答案。”
面对“银发经济”发展机遇和“群众利益”实际需求,大庆市利用市本级福彩公益金,在主城区4个街道试点建设街道综合养老服务中心,以“家政服务 养老”“物业服务 养老”“社团服务 养老”“机构服务 养老”为路径,推动社区居家基本养老服务体系发展。在前期创业城街道老年餐厅试点建设的经验基础上,以“政府兜底、社会运作,服务社区,优惠老人”为原则,将“财政兜底保障、推进志愿服务、给予补贴政策”当成工作牵引,在主城区建设了6个老年餐厅,让老人们在“家门口”就能享受健康、幸福、快乐的晚年生活。
在强化特困、低保、失能老年人的兜底保障方面,大庆市提升公办养老机构能力和财政补贴“双管齐下”,分别在特困人员养老服务、社区特殊困难老人服务方面推动养老服务供给公平化,积极推动特殊困难老年人适老化改造工作,与此同时,采取“政府补一点、企业让一点、群众出一点”的方式在社区助老餐饮、居家养老服务中降低基本养老服务成本,保障特殊困难家庭老年人群众享受基本公共服务。
有一种呵护,叫“一条龙”服务
为了打造“向往的晚年生活”,在推动社区居家养老服务体系建设的同时,大庆市还利用省市福彩公益金,促进养老机构床位数量和服务质量同步增长、同步增强。近十年来,大庆始终保持全市养老机构床位年均10%的增长,每千名老人养老床位占有量稳居全省前列,涌现出惠泽养老之家、百福苑康养中心、椿萱乐巢等10余家集团化、连锁化、品牌化发展的大中型养老机构,67家养老机获评一级以上资格。
养老机构规模有了,人才培养也得跟上。利用哈医大大庆校区、大庆医专、大庆职业学院、省水专等在庆高校研发优势,推动政、社、校、企深度融合。在老年健康、老年营养、老年护理和老年评估方面推进养老产业配套人才的订单式培养、规模化培育,先后培养各类养老服务人才3000余名,成立了五家养老护理人员实训基地和一家社工人才实训基地。
与此同时,大庆市以老年食品深加工、老年保健品深加工、旅居候鸟养老、休闲体验养老、养老大数据服务等新方向为发展目标,鼓励社会资本投向养老服务产品,增加养老评估服务、智慧养老服务、老年健康服务、康复器具研发等养老产业配套产品供给,打造优质养老服务品牌,推动养老向“享老”转变。
下一步,大庆市将持续推动社区、居家、机构三个方面深度融合发展,加快推进街道级综合养老服务中心、县区级智慧助老中心和社区级助老服务站点建设;对标先进经验,以老年群众满意为目标,推动基本养老服务体系建设;在老年健康、老年食品、老年休闲和智慧养老四个方面精准发力,吸引产业链条贴合度高、综合社会收益率好的企业来庆投资。
大庆日报社全媒体记者 程诚 文 孙娜 摄