小事不出格,大事不出站,难事不出街道……萨尔图区火炬街道践行发展新时代“枫桥经验”,探索矛盾纠纷排查化解与网格化工作相融合,运用红色网格一网统管、红色机制共融互通、多元服务和谐共进的方式,探索“网格 调解”新路径,积极推进人民调解“4543”工作模式,充分发挥人民调解第一道防线和网格化社会治理服务群众零距离的作用。
建立红色战斗堡垒,将矛盾化解在网格里
街道在网格内建立线上党小组,将下沉干部、在职党员、公安民警、司法、城管队员、律师等人员力量加入网格,建立“1 11 n”的网格服务团队,常态化解答居民问题,全面收集居民需求,发现苗头性的问题第一时间在网格里处理。
网格外建立三级组织体系,从社区到网格驿站到网格单元层层建立阵地哨所,由社区聘用人员及网格员轮流值守,采用“2带2进”模式为居民提供有温度的亲情服务。围绕社区党建品牌特色,以组织带社工、社工带队伍、队伍带服务、服务进网格的方式,在网格里开展“线上 线下”活动,将苗头性问题消灭在萌芽状态,使网格成为发现问题、解决矛盾的前沿哨所。
建立网格矛盾纠纷调解机制,为化解矛盾提供支撑
对照三级阵地,同步建立三级化解机制。在网格里发现的小问题由网格员在格内解决,大一点儿的问题到网格单元议事点协调解决,较为复杂的矛盾纠纷由网格员引导矛盾纠纷当事人前往网格驿站调解,较大矛盾由社区调解委员会协调解决,疑难纠纷由街道协调各方力量集中解决。
目前,火炬街道积极依托网格力量,将调解力量向基层末端延伸,推行“网格 调解”的全网格排查调解模式,推动网格员成为人民调解的新力量,加入社区人民调解组织,确保每个网格都有人民调解员,实现“双员融合”。
发挥网格员“铁脚板”作用,延伸调解触角
采用“4567”工作法打牢基础。建立网格员排查走访计划,通过工作信息整合知盲点、日常沟通了解知情况、节日活动摸排知特点、重点入户排查知变化“四知”工作法,全面掌握网格内人、事、地、物、情,实现基础信息动态“五清”。同时,建立六本台账,采用七色标注法清晰掌握不同人群的情况,详尽掌握网格内居住人口各项最新动态,为政府各项重点工作提供基础数据支撑。
落实“345”入户排查工作制度。锁定网格内信访户、投诉户、钉子户及困难人群开展“三必访、四必清、五必到”服务,确保网格内各类问题情况得到及时解决。整合律师、民警等各类调解资源,依托全科网格力量,将调解机制延伸到基层末端。
全面培养调解新人才,增强网格调解力量
街道将25名网格员发展成为人民调解员,选拔出优秀调解员小陆,成立“小陆纠纷调解室”品牌调解室,总结“1346调解工作法”,以网格党小组为中心,通过企事业单位、政府职能部门、社会组织及团体3方助力,采用情、德、理、法4治的方式,整合网格员职能部门人员、网格内的党员、贤乡达人、热心群众、熟人等6类人员,在网格内解决大小纠纷。
全面推广“1346”调解工作法,邀请律师定期坐班,建立全能矛盾纠纷化解队伍。同时,邀请司法所加强业务指导,开展调解业务培训,全面提高网格员矛盾纠纷化解能力和水平,建立专业、规范、智能化的调解队伍,在各级网格站点打造调解能手,发挥作用,解决矛盾。
大庆日报社全媒体记者 徐卫