构建基层治理“指挥链”、网格服务“化解链”、专业技能“人才链”、社区互联“智慧链”……萨尔图区深度整合资源,狠抓“四个强化”,打造“四个链条”,以网格化推进矛盾纠纷精准高效化解,不断提升基层治理系统化、多元化、专业化、智能化水平。
强化总体设计,打造基层治理“指挥链”
该区区委主要负责同志多次深入基层走访调研,组织召开专题会议研究矛盾纠纷排查化解工作。构建“1 8 n”金字塔网格管理模式,即:坚持党建引领,汇聚政法、生态环境、卫生健康、应急管理、市场监管、城市管理等8个系统资源,整合n方力量,建立起“党建引领、政法牵头、部门履职、社会协同、公众参与”的网格化矛盾纠纷化解指挥架构。同时,全面加强区-街-社三级综治中心建设,以“一张网、一支队伍、一套机制”夯实网格指挥体系基础,构建起横向覆盖、纵向贯通的矛盾纠纷化解指挥体系。
强化资源整合,打造网格服务“化解链”
发挥网格优势,做到“简单纠纷就地化解、一般纠纷多元化解、重大纠纷联合化解”。充分发挥网格排查预警作用,网格员每天围绕经济、邻里等7个纠纷多发领域,开展巡查。加强资源整合,推动诉源治理,精心打造“门志新”警务室等特色网格驿站,逐步整合人民调解员、律师等多方力量,壮大网格调解队伍,构建起多功能、“一站式”人民调解工作平台,全年诉讼案件同比下降20%以上。推行会战“461”工作法,有效解决较为复杂的矛盾纠纷。对网格内较为复杂的矛盾纠纷、风险隐患,及时上报、精准分类、快速流转,形成网格员点单、综治中心派单、职能部门接单、“两办”督查推单的全流程“一贯式”工作机制,极大提升了矛盾纠纷化解效率。
强化队伍建设,打造专业技能“人才链”
拓宽专业渠道,提升工作质效,着力打造“学习型、服务型、全能型”的专业化网格队伍。创新“警网”“检网”“法网”“司网”四网融合机制,民警、律师、法官,及区、街道两级机关党员干部等5482人全部到网入格,以“1 1 n”模式全力加强网格专业力量。组建特色网格学校,开展矛盾纠纷排查、法律法规、群众服务等各类专业知识培训,举办网格员“大比武”6次,累计培训两千余人次。将矛盾纠纷排查化解纳入网格员责任考评体系,并组织专业人员论证,对矛盾纠纷事前、事中、事后各个环节中各类人员应该承担的职责进行专项考评,确保职责清晰,分工明确,运行高效。
强化科技赋能,打造社区互联“智慧链”
依托“大庆市智慧调解平台”和“一网统管”平台,用信息化的方式对矛盾纠纷化解进行全周期监测。持续开展人、房等基础信息动态采集,做到信息采集率、人口完整度、网格互联集群注册登录率100%,确保相关重点对象信息准确、有效。在“一网统管”平台上构建“调解网格”和“化解网格”模块,推动矛盾纠纷事前、事中、事后的全周期、信息化监管,对超期不办理、一定期限内无实质进展或者研判方向不准、方法不对路的,及时提出督办和指导意见,全面解决矛盾纠纷前端发现处理少、中间监管不透明、后端化解不到位等问题。
大庆日报社全媒体记者:徐卫